一、背景意义

2021年4月，习近平总书记视察广西时强调，要始终抓好党风廉政建设，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。2021年11月，自治区第十二次党代会明确提出，大力推进清廉广西建设，努力实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。2022年4月，中共柳州市委办公室印发《关于大力推进清廉机关建设的实施方案》等七个实施方案的通知，标志着清廉柳州建设全面推进。清廉柳州建设分七个单元推进，即清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉社区、清廉乡村、清廉家庭。柳南区人民检察院属于清廉机关建设这一单元。

柳南区人民检察院党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话、对广西工作系列重要指示批示精神以及习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，巩固深化党史学习教育和检察队伍教育整顿成果，把清廉机关建设融入高质量检察履职全过程、各方面，着力建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的清廉机关，以推进清廉机关建设深化模范机关建设，推动新时代检察工作高质量发展，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供有力司法保障。

柳南区人民检察院党总支在原有的“四聚四点”工作法助推党建与业务相融合的党建品牌基础之上，在“聚律”上进行延伸拓展，在教育、制度、文化上下功夫，以“三三二”助推“三廉”清廉机关建设与检察工作相融共促，打造“清风南检”品牌。

二、做法措施

（一）教育引廉，“三个清风联盟”拧紧思想“总开关”

思想是行动的先导，建设清廉检察，就要把思想崇廉作为根本点和出发点。检察院通过“三个清风行”，开展与企业、学校、社区等党组织结对共建、结对帮扶，落实“我为群众办实事”实践活动。持续巩固党史学习教育及政法队伍教育整顿成果，为党员干警上紧思想发条，补足精神之“钙”。

一是建立“检企清风联盟”。结合“企业服务年”活动，利用“三联”共建平台，积极主动深入企业，帮助企业解决困难和问题，为企业营造一流的营商环境，以廉洁促发展。院班子领导带头到辖区企业开展走访调研，倾听企业声音，问需问计促发展。与此同时充分发挥检察院在河西工业园建立的“检企联络点”的作用，构建检企亲清关系，营造一流营商环境。

二是建立“检校清风联盟”。以检校联系为基础，以“法伴成长护苗成林”未检品牌为抓手，充分发挥校园“法治副校长”的作用，加强检校共建，运用“走出去”和“引进来”相结合的方式，开展“检察开放日”和“法律六进”活动，为营造“清朗校园”的良好氛围作出努力。

三是建立“检群清风联盟”。结合“四联双报到”、党员志愿服务及党组织书记和班子成员党支部工作联系点制度，深化开展机关党组织与城市街道社区党组织、农村党组织、企业党组织结对共建、结对帮扶，为民办实事，以实际行动提供更优质的法治产品。

（二）文化兴廉，“三个一”培育清廉“主阵地”

一是打造一个清廉文化宣传阵地；建立“清风南检”廉政文化阵地，阵地包含廉政宣传标语、党纪党规、反腐倡廉宣传画、名人典故、家风家训、廉政心语等内容，提高清廉机关建设的针对性、实效性和覆盖面；

二是开设一个清廉机关宣传专栏；用院微信公众号开设清廉机关建设专栏，对清廉机关建设相关活动进行宣传报道；

三是营造一个全院廉洁文化氛围；计划在院内设立廉政宣传栏和“谈心提醒室”，设置“廉洁书架”、廉政清风文化墙，打造一个“南检清风小宛”，创“清风南检”品牌，在全院范围内构建具有辨识度的廉洁文化氛围，发挥廉政文化在党风廉政建设中的涵养作用，进一步增强党员干部廉政意识，优化廉洁从政环境。

（三）制度守廉，“内外兼树”筑牢廉政“防火墙”

检察院紧紧围绕检察权运行重点领域和关键环节，通过健全系列制度、接受外部监督，为廉政队伍“外树形象、内树党魂”，筑牢了廉政“防火墙”。

一是健全制度，堵塞各种管理漏洞。健全党风廉政建设责任制、健全对执法办案活动的内部监督制度、健全干部选拔任用、财务管理、重大事项请示报告等规章制度，把制度建设贯穿于反腐倡廉各个环节之中。健全廉政风险防控机制，围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，排查廉政风险点，防止案件办理过程中出现徇私枉法、以案谋私。此外，针对日常考勤、会风会纪、出庭公诉等，也进一步完善了管理措施，坚持抓早抓小，加强纪律作风建设。

二是主动接受外部监督。坚持定期向人大及其常委会报告工作，常态化做好代表委员联络，邀请人大代表、政协委员视察检察工作、参与检察活动。举办检察公开听证、检察开放日活动，邀请社会各界人士对执法办案的过程和结果进行监督，以更开放的姿态推进检务公开，确保检察权在阳光下规范运行。

三、主要成效

柳南区人民检察院把清廉机关建设与加强新时代检察机关法律监督工作一体谋划推进，坚持政治上把准方向，思想上夯实根基，组织上严格管理，纪律上从严要求，作风上兴利除弊，文化上传承养成，制度上规范保障，推动清廉思想、清廉组织、清廉纪律、清廉作风、清廉文化在检察机关落地生根。开展清廉机关建设以来，清廉检察理念更加深入干警心中，检察权制约监督机制更加完善，机关作风效能更加廉洁高效，廉洁文化更加蔚然成风，风清气正的机关政治生态也在逐步全面形成，努力成为区直机关单位清廉机关建设的示范和表率。

四、经验启示

清廉机关的建设是党的建设的题中之意，是党风廉政建设和反腐败工作的有力抓手，是对检察权运行的有力制约，与检察工作相融共促。建设清廉机关是要践行全心全意为人民服务的根本宗旨，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，用心用情解决好群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，不断厚植党执政的政治基础。建设清廉机关是要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进、标本兼治，持续关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性、变异性问题，不断巩固和深化纠“四风”成果，继承和孔扬对党忠诚、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等党的光荣传统和优良作风，不断建立健全作风建设长效机制，管出习惯、抓出成效、化风成俗，以更加优良的作风、更加务实的作为为柳南区高质量发展提供坚实有力保障。