一、背景意义

机关基层党建工作是做好机关工作的重要政治保证和组织保证，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。随着经济社会迅速发展和全面依法治国深入推进，自治区高级人民法院民事审判第一庭受理的民事诉讼案件数量持续快速增长，新类型案件层出不穷，该庭同时还承担着家事审判改革、人民法庭建设等重要综合工作，办案压力大、综合工作多、调研指导要求高、服务大局任务重。自治区高级人民法院民事审判第一庭党支部（简称第一庭党支部）严格落实新时代党的建设总要求，坚持“抓党建、带队建、促审判”的工作思路，推进党建工作与业务工作深度融合，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，拼搏奉献、攻坚克难，以重点任务突破促进民事审判工作整体提升，为经济社会高质量发展提供有力的司法服务和保障。

二、做法措施

（一）坚持根本点，在筑牢政治忠诚、提升理论素养上下功夫

坚持把思想政治建设摆在首位，促进支部干警夯实政治本领，明确政治责任，确保方向不偏、力度不松、斗志不减。一是强化理论武装，筑牢思想根基。采取支部集中深入学、党小组常规学、交流研讨分享学、线上平台自主学等方式，推动政治理论学习入脑入心、走深走实。二是严肃政治生活，强化党性锻炼。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议会、谈心谈话等组织生活制度，真正做到不简化、不变通、不走形式，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是丰富学习载体，激发支部活力。创新丰富活动形式和内容，组织开展“学党史知党恩跟党走”主题读书会，到湘江战役纪念馆、昆仑关战役纪念馆等地开展主题党日活动，进一步激发支部堡垒凝聚力、向心力和战斗力。

（二）放实落脚点，在坚持服务大局、发挥职能作用上下功夫

强化服务大局理念，充分发挥审判职能，贯彻落实中央和自治区重大决策部署。一是统筹做好疫情防控和民事审判工作。牵头出台自治区高级人民法院《关于审理涉及新冠肺炎疫情民商事案件的指导意见》，会同自治区人力资源社会保障厅出台《妥善处置涉疫情劳动关系有关问题》指导案件审理，服务做好“六稳”“六保”工作。二是助力脱贫攻坚和服务乡村振兴。推动人身损害赔偿标准城乡统一，参与配合自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组实施“护薪”行动，全力做好拖欠农民工工资争议处理工作，保护农民工合法权益。出台《关于加强新时代广西人民法庭工作的意见》，推动人民法庭建设成为服务全面推进乡村振兴、服务城乡基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要的堡垒阵地。三是服务强军战略实施。依法为军队和武警部队全面停止有偿服务提供司法保障，认真落实军地联席会议、涉军案件信息通报、重大涉军案件督办等制度，积极协助中国融通集团做好驻桂部队停偿移交项目遗留问题处理工作，全力支持中国融通集团在桂发展。四是服务优化营商环境。深入中国移动广西公司、广西房地产行业协会等企业走访调研，听取意见建议，了解企业司法需求，为企业家创新创业营造良好法治环境。

（三）抓好着力点，在聚焦主责主业、提升审判质效上下功夫

坚持以人民为中心，强化宗旨意识，践行司法为民，不断提升人民群众在司法工作中的获得感幸福感安全感。一是加强民生权益保护。健全妇女、儿童、老年人、残疾人权益保护机制，推进家事审判改革向人民法庭延伸。建立反家暴联动机制，加强人身安全保护，构建人身安全保护隔离墙。创新保障民生权益工作机制，在婚姻家庭、劳动消费、交通事故赔偿等量大面广、关系民生的领域建立诉调对接平台，健全一站式多元解纷机制。二是创新完善便民利民机制。推动各地法院建立“人民法院十工会”劳动人事争议多元化解联动机制，联合多部门下发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》等通知，服务构建和谐劳动关系。完善消费纠纷多元化解机制，推动出台《关于加强消费者权益保护协作的工作机制》，保障人民群众舌尖上的安全。三是强化审判监督管理。坚持将阵地建在合议庭上、小组建在审判团队上、身份亮在岗位上，让党员干警在急难险重任务中始终争当骨干、勇挑大梁。严格落实司法责任制，强化主办法官和合议庭责任，加强员额法官会议对疑难复杂案件的参考咨询功能，充分发挥庭领导、党员骨干示范引领作用。四是加强审判调研指导。及时调研总结审判经验，狠抓学术成果创作转化，营造浓厚学术氛围，增强业务指导的专业性、针对性。开展商品房买卖合同纠纷专项调研，形成《关于审理商品房买卖合同纠纷案件的几点意见》，统一裁判尺度。

（四）抓住关键点，在狠抓作风建设、锻造法院铁军上下功夫

从严管党治警，扎实开展政法队伍教育整顿，着力打造忠诚、干净、担当的民事审判队伍。一是严抓纪律教育。组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、新时代政法干警“十个严禁”等纪律规定，提高干警纪律规矩意识，让党员干警知敬畏、存戒惧、守底线。强化意识形态阵地建设和管理，坚决防范和抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮。二是严抓纪律执行。严格落实办案纪律、会议纪律、上下班纪律等各项纪律约束，严格执行干警重大事项报告制度，强化日常监督管理，抓早抓小、防微杜渐。严格落实违反防止干预司法“三个规定”报告制度，严格执行自治区高级人民法院《机关干警“八小时以外”行为规范》《审判流程管理办法》等制度，保证依法公正高效办案。三是严抓作风建设。巩固拓展中央八项规定精神成果，扎实开展“我为群众办实事”实践活动以及“我为基层解难题”活动，教育干警站稳群众立场，增进群众感情，坚守为民初心，坚决防范和克服形式主义、官僚主义，把便民利民原则贯穿审判工作全过程，秉公用权、廉洁司法，用心用情有力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。

三、主要成效

（一）政治建设统领，科学理论武装有新提升

坚持真学促“深化”、真信促“消化”、真用促“转化”，党员干警在政治学习和交流之中，不断深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，第一庭党支部的政治功能不断强化、战斗堡垒更加坚强有力。

（二）围绕中心工作，服务发展大局有新作为

家事审判改革工作持续走在全国前列，多次在全国会议上作经验介绍，得到最高人民法院领导高度肯定，多次被写入最高人民法院年度工作报告。人身损害赔偿城乡标准统一改革工作在全国会议上作经验介绍，并被中央广播电视总台新闻频道宣传推广。人民法庭工作得到自治区党委领导批示肯定，组织编写上报的都安瑶族自治县人民法院依托人民法庭助力“无讼村屯”建设经验入选首批全国法院人民法庭建设典型案例，被自治区党委政法委评为“五化”法庭创建工作先进集体。

（三）发挥审判职能，公正司法水平有新提高

案件审理保持良性循环。近年来，年均收案在5200件、结案在5000件以上，结案率平均在90%，分别就广西法院首例冷冻胚胎案、广西法院被遗弃幼儿监护案接受中央广播电视总台采访。精品战略取得喜人成绩，推荐上报的三个案例被评为全国法院人身安全保护十大典型案例，一个案例入选最高人民法院孔扬社会主义核心价值观十大典型案例。调研成果成绩突出。多篇学术论文、案例分析、调研报告、裁判文书等获奖或在自治区级以上刊物发表。

（四）以党建为引领，过硬队伍建设有新面貌

党员干警在脱贫攻坚、家事审判改革、涉军停偿等关键岗位、重大任务中经受考验发挥作用，涌现出一大批先进工作者、优秀共产党员，多人次立功受奖，多人次荣获全国法院办案标兵、广西五四青年奖章、广西青年岗位能手称号，自治区激励干部担当作为专项奖励等。第一庭党支部多次获评自治区高级人民法院机关先进党支部，部门多次获评自治区高级人民法院机关绩效考评一等奖，多次荣立集体二等功、三等功，获评全国法院民事审判工作先进集体、全国维护妇女儿童权益先进集体、自治区巾帽文明岗等。

四、经验启示

一是必须持续加强党的政治建设。只有牢牢把握人民法院首先是政治机关的第一属性，把讲政治贯穿工作全过程、各方面，才能确保支部工作始终沿着正确政治方向前进。

二是必须坚持围绕中心服务大局。只有紧跟中央和自治区党委部署开展教育、组织活动、做好保障，才能找准定位、明确方向。

三是必须加强职能融合工作结合。只有坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，紧紧围绕业务抓党建，抓好党建促业务，把党建工作深度融入审判工作当中，才能有效解决党建工作与业务工作“两张皮”问题，实现党建促业务、业务强党建的良性循环。

四是必须立足提高党员干警素质。只有把教育、管理、监督、服务党员作为关键环节来抓，才能提高党员干警及党支部工作效率，体现机关党建工作的价值。