一、背景意义

自治区自然资源厅财务与资金运用处党支部（简称财务处党支部）是自治区自然资源厅直属机关党委下属基层党组织，现有党员8人，占干部职工人数的80%，主要负责自然资源专项收入、非税收入征缴和专项资金、基金管理等工作。近年来，财务处党支部深入落实新时代党的建设总要求，持续推动党建与业务深度融合，以建设“四强”党支部为抓手，引导党员干部立足岗位、担当作为、实干创新，有力地保障了广西自然资源各项工作的顺利开展和管理事业的健康发展。

二、做法措施

（一）加强支部建设，突显政治功能

1.开展标准化建设，建强党支部。结合基层党组织建设提质聚力工程，对照基层党组织达标考核标准，从组织设置、班子建设、队伍建设等11个方面对标对表，严格查缺补漏，健全党支部标准活动室，丰富宣传内容，守好意识形态阵地。积极创建文明处室和模范机关，支部会议经常研究创建工作，组织学习文明处室、模范机关标准，让创建工作入脑入心，每位党员参与建言献策，齐抓共管。建立党员先锋岗，自觉践行党的宗旨，强化主动服务意识，对来访单位、群众做到微笑服务、暖心服务。

2.做好“传帮带”，提升支部班子领导力。支部班子健全，新老搭配、各司其职。支部书记充分发挥“头雁”表率作用，切实担负起直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责；纪检委员充分发挥监督作用，每季度开展廉政警示教育，结合财务工作开展廉政讨论。注重团队建设，强调团结意识，通过集中学习、主题党日、党员过“政治生日”等平台，教育引导党员干部增强以老带新的思想意识，把“传帮带”工作作为支部建设的一项重要内容，加快青年党员干部成长。

3.创新主题活动，丰富党日活动。推动开展形式多样、主题鲜明的党建活动，营造担当为要、实干为本、奋斗为荣的干事创业氛围。2018年率先开创普通党员过“政治生日”活动，开展重温入党誓词、忆入党志愿，敢于承诺、践行承诺行动。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，与基层联系点、业务协作单位、帮扶村党支部开展“不忘初心”系列党建活动，促进党建与业务、党建与服务基层融合。通过组织观看《血战湘江》《建国大业》等红色电影，共唱《我宣誓》《唱支山歌给党听》等红色歌曲等，树牢党员意识，永谋党员本色。

（二）深化党建品牌，铸造实干担当的财务队伍

1.建立学习型党支部，筑牢战斗堡垒。认真落实“三会一课”制度，年初结合工作实际，制定支部党建工作计划等5项计划，狠抓每个月逐条落实。通过“党章诵读”活动，对《中国共产党章程》进行系统学习。打造“每月一学习”学习品牌，开设财务微讲堂，将支部学习与业务学习相结合，支部党员带头上课，不断提升自然资源财务干部的理论水平和专业知识，加强党建与业务工作的深度融合，推动学习型党组织建设。

2.开展内部控制建设，做党风廉政建设先锋。充分发挥财务处党支部战斗堡垒作用，努力破解长期以来存在的财务管理与廉政建设要求衔接不够紧密的问题，开创“内控管理法”党建品牌，持续深入推进内部控制体系建设，建立完善覆盖预算、支出、采购、合同、资产管控、建设项目六大方面的控制制度，构建自然资源厅内部控制信息化系统，实现自然资源财务管理的科学化、规范化和信息化的目标。

3.建立一支以党员为骨干的财务服务队伍。党员服务、冲锋在前，建立对口联系制度，安排专人指导业务处室、直属单位的预算执行和经费使用，收集各处室在使用内部控制信息系统中提出的问题，不断改进内控流程，完善制度，堵塞风险漏洞。

（三）以党建促业务，推动支部工作效能转化

1.党建与业务工作同部署，同落实。抓牢党建与业务一盘棋，支部书记严格落实“一岗双责”，强调党建与业务高度融合，党建工作不离业务工作，同步制定党建工作和业务工作目标任务计划，研究提出同步推进措施，通过支部党员大会、处务会，不断总结、不断推动，确保支部党建和财务业务高质高效有序落实。

2.在服务基层中锤炼初心使命。坚持以人民为中心，为群众、基层办实事。在自治区自然资源厅机关实现“不见面审批”，简化请款流程，方便干部职工办理经济业务。以贴近群众的缴费服务为切入点，打造矿业权缴费管理服务平台，推出微信、

支付宝收费和主动提示缴费等服务功能，实现远程缴款、远程开票，让矿业企业、群众“一次都不用跑”。

3.党建引领业务出成效。坚持奉献在先、党员在先的理念，主动承接重大改革任务、急难险重任务。加强政策研究，出台广西自然资源领域首个财政事权和支出责任划分改革文件，建立自然资源领域权责清晰、区域均衡的政府事权和支出责任制度；建立创新标准，推出广西首部《广西地质灾害防治工程预算标准》，破解广西地质灾害防治工程无单独定额标准的难题；探索自然资源事业发展专项资金支持方向，出台《广西壮族自治区自然资源事业发展专项资金管理办法》，为自然资源事业发展提供资金保障。

三、主要成效

（一）重大项目资金保障有力获肯定

近三年争取中央和自治区自然资源事业发展专项资金243.67亿元，其中：生态保护与修复类资金43.64亿元，保障左右江、漓江流域生态保护修复工程和海域环境治理等重点项目实施，擦亮广西金字招牌；安排地质灾害防治资金10.03亿元，完成地灾风险调查、评价和监测，保障人民群众生命财产安全；安排找矿突破战略行动资金2.87亿元，实现新增探明矿产资源储量11亿吨；争取土地指标跨省域调剂收入75亿元，助力广西脱贫攻坚和乡村振兴。争取中央资金工作连续多年获得自治区绩效加分。

（二）强化预算管理工作创佳绩

严格强调党建与业务高度融合，党建工作不离业务工作，要求财务管理要从预算编制入手，始终坚持保障重点，兼顾一般，严格控制“三公”经费等行政性费用支出，重点保障重大项目、重点工作和民生工程，努力做到科学管理、依法理财，勤俭节约。自治区本级预算支出绩效评价均获优秀，预算绩效管理工作获全区推广，部门预决算工作年年获得一等奖。

（三）内部监督有力获好评

形成内部控制信息系统、《风险评估报告》《内部控制手册》和《内部控制管理制度汇编》四大成果。年处理各类单据约3000个，涉及金额约7亿元。系统内嵌120多种规则和600多种提醒，实现了“人控”到“机控”的转变。建设经验在《中国财经报》《中国会计报》等多个中央、自治区主流媒体刊登，内部控制案例获得广西内部控制类优秀案例一等奖。积极落实内部审计监督职责，促进财政资金增收节支10719万元，理论成果获得全区一等奖。

四、经验启示

（一）坚守政治属性

始终牢固树立自然资源部门首先是政治机关，政治性是第一属性的意识。坚持以党的政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治。牢固树立马克思主义自然观，学习贯彻习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和对广西工作系列重要指示精神，以建设新时代中国特色社会主义壮美广西为目标做好新时代自然资源财务管理工作。

（二）做好结合文章

坚持把党建工作融入业务全过程各环节，坚持党建工作与业务工作无缝衔接、深入融合、相互促进。增强抓党建工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，围绕自然资源工作中心和财务工作，开展支部工作，规范组织生活，推进党建工作标准化规范化建设，促进各项业务工作完成。

（三）提升服务水平

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，充分发挥党员的先锋模范作用，不断增强服务意识，为自治区自然资源厅党组决策服务、为基层群众服务、为自然资源系统各部门各单位服务，不断提升服务能力和水平。