一、背景意义
南宁树木园历来重视党风廉政建设,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,加强学习教育,完善制度机制,狠抓思想、组织、作风、纪律,注重培育廉洁文化,近年来,通过建设政治生态示范林、开展勤廉活动、签订廉政承诺书、参观廉政教育基地、观看警示教育片、发送廉政提醒短信……通过广泛开展形式多样、内容丰富的党风廉政建设及廉洁文化活动,凝聚廉洁共识,涵养清风正气,书写清廉机关,为全园各项事业高质量发展提供了坚强的组织、作风和纪律保障。
二、做法措施
(一)注重加强组织领导,认真落实党风廉政建设责任制
一是严格落实“两个责任”。严格落实党委主体责任、书记第一责任、班子成员分管责任、纪委监督责任、工作部门职能监督、基层组织日常监督“六位一体”责任机制。二是早谋划早部署。坚持每年及时制定党风廉政建设工作要点,召开党风廉政建设和反腐败工作会议,对全年工作进行全面部署,为压紧压实党风廉政建设工作做足准备。三是加强制度考核。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程,纳入各单位生产和党支部党建年度目标考核任务,做到与其他工作同部署、同检查、同考核。
(二)注重加强理论武装,筑牢拒腐防变思想防线
一是注重强化理论学习。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课,坚持党委中心组理论学习制度,夯实党支部“三会一课”理论学习,引导党员干部自学,形成领导干部带头学、理论骨干深度学、广大党员紧跟学的良好氛围。二是注重开展理论宣讲。每年根据党中央、自治区党委部署要求,组织由园领导班子组成的宣传团深入园属党支部开展理论宣讲,不断提高党员干部理论水平。
(三)注重加强廉政教育,提高党员干部拒腐防变意识
一是注重加强纪律规矩教育。常态化组织党员干部学习党章和廉政法规条例,将党章和最新廉政法规条例融入党委中心组、党支部理论学习重要内容。二是持续开展警示教育。常态化组织党员干部观看警示教育片、参观廉政教育基地等,要求党员干部撰写心得体会。及时传阅上级典型案例通报、提醒函等廉政教育文件。三是严格落实廉政谈话制度。每年坚持在春节、中秋等重要节假日前开展党员干部集体廉政谈话,坚持党政“一把手”和纪委书记常用善用“一对一”谈话提醒,做到防微杜渐。
(四)注重强化监督检查,确保全覆盖无盲区零死角
一是常态化开展日常监督。每年坚持紧盯元旦、春节、三月三、清明、五一、端午节等重要时间节点,及时印发公务车辆管理通知、微信群等平台发送廉政提醒信息,同时不定时开展明察暗访等。二是注重强化重点领域监督。加强对项目招投标、林地林木收购、营林生产环节等方面容易产生腐败的重点领域、关键环节监控,聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金集中的领域和环节强化监督力度。三是注重对党员干部廉政动态监督。坚持用好干部廉政档案系统, 适时出具干部职工廉政鉴定意见,为选人用人、评先评优把好廉政意见关。组织新提拔干部等关键岗位人员承诺践诺,签订岗位廉政承诺书,进一步促进干部树立廉洁从政意识。四是抓好餐饮浪费监督。做好制止餐饮浪费的日常宣传和检查,常态化开展职工食堂落实光盘行动。
(五)注重严肃执纪问责,从严从实推进正风肃纪
一是锲而不舍纠“四风”树新风。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神、自治区“十个严禁”,每年开展强作风抓落实活动,整治不担当不作为,推诿扯皮、懒政、庸政等问题。二是抓好日常工作纪律检查。采取集中检查、随机抽查和明察暗访方式,常态化开展职工日常工作纪律检查。三是重视信访举报渠道。坚持在职工办公和集中居住地设置纪委书记信箱、公布举报电话及纪委书记邮箱,广泛接受职工群众的监督。
(六)注重加强廉洁文化建设,营造崇尚清廉文化氛围
一是注重加强廉政宣传教育。通过“三月三”、端午节等传统节日开展活动,大力弘扬中华优秀传统文化,提高党员干部廉洁从政思想道德。通过道德讲堂、读书活动、公开栏等载体,宣传身边的正面典型,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。二是开展签“廉”承诺。每年常态化组织党员领导干部签“廉”承诺,承诺以廉为本,坚决履行好职责范围内的廉政建设责任,做到承诺践诺,廉洁从政,廉洁自律。三是开展职工家属助廉活动。常态化开展家属助廉活动,组织中层党政“一把手”家属参加,共同观看家风家教警示教育片、共同廉政恳谈,大力推进廉政文化进家庭,引导干部职工及职工家属自觉树立良好家风。
三、主要成效
一是政治建设得到新加强。“两个责任”“一岗双责”得到进一步压紧压实,层层责任传导到位,管党治党从宽松软走向严紧硬。全年党风廉政建设和反腐败工作按照既定目标扎实有效开展,年度目标考核发挥重要作用,为全园各项事业发展发挥保驾护航重要作用。
二是廉洁意识和能力得到新提高。通过强化理论武装、加强纪律规矩教育、创新警示教育方式方法、加强廉政谈心谈话等一系列举措,党员干部党性修养、理论水平、思想水平、纪律规矩意识得到进一步提高,理论武装作用得到全面发挥,拒腐防变能力得到全面加强,拒腐防变思想防线得到进一步筑牢。
三是监督效能实现新提升。通过强化日常监督、重点领域监督、日常工作纪律检查,腐败违纪无处遁形,近年来未出现违反中央八项规定精神和自治区“十个严禁”等现象。通过加强对党员干部廉政动态监督,组织新提拔干部等关键岗位人员承诺践诺,签订岗位廉政承诺书,进一步促进干部树立廉洁从业意识。干部职工严守工作纪律意识不断增强。倡导勤俭节约、杜绝餐饮浪费气氛持续向好。
四是廉洁文化结出新硕果。通过结合传统文化活动、精神文明建设活动,将廉政教育融入活动中,有机融合,党员干部积极传承民俗文化、树文明新风,达到“润物细无声”的教育作用,提高了党员干部廉洁从业思想道德,涵养了良好政治生态和党员干部廉洁心境,廉洁理念更加深入人心,全园廉洁文化氛围更加充盈,结出新硕果。
四、经验启示
一是强化组织领导始终是首要。坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责;落实领导责任,党政主要领导担负起“第一责任人”职责,领导班子其他成员落实好“一岗双责”,落实好“谁主管、谁负责”的原则,是做好党风廉政建设、推动清廉机关建设的首要。
二是加强制度建设始终是基石。廉洁腐败问题,大多根源于单位管理制度的缺失或缺陷,只有不断建立健全各项管理规章制度,同时强化制度执行、制度管人原则,才能约束人性的狂野不羁,纠正人性中的顽固劣性,让党员干部在制度的约束下依法依规办事,确保不出事。反过来,通过以案为鉴、以案促改、以案促治,实现健全制度、堵塞漏洞目的。
三是常态化廉政教育和警示教育始终是重要手段。常态化开展廉政教育和警示教育,始终是增强党员干部廉政意识、提高拒腐防变能力的重要手段,通过理论学习、参观廉政教育基地、观看廉政教育片等,以学促廉、以案明纪,积极构建廉政教育和警示教育常态化新格局,促进党员干部心怀戒惧、行有所止。
四是要积极培育风清气正的文化氛围。中共中央办公厅印发了的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局之中。通过培育风清气正的廉洁文化浓厚氛围,以文化人、以文润德、以文养廉,引导党员干部正心修身、涵养文化,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力,促进清正廉洁。